VNBA lấy ý kiến hội viên dự thảo Thông tư về rủi ro hệ thống ngân hàng

Theo Ngân hàng Nhà nước, kể từ khi thành lập Vụ Ổn định tiền tệ - tài chính (2014) và ban hành Quy chế Giám sát rủi ro hệ thống vào năm 2016, cơ quan đã triển khai nhiều hoạt động giám sát rủi ro hệ thống, bao gồm thành lập Tổ công tác ổn định tiền tệ - tài chính và xây dựng các báo cáo định kỳ về ổn định tài chính, rủi ro hệ thống, rủi ro bất động sản và phi tài chính. Những nỗ lực này đã đóng góp quan trọng vào việc đảm bảo ổn định tiền tệ và tài chính quốc gia.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện Quy chế Giám sát rủi ro hệ thống cũng bộc lộ một số hạn chế, gồm: ⁽¹⁾ Phạm vi quản lý hạn chế: Quy chế chỉ áp dụng trong các đơn vị thuộc NHNN, chưa thu thập đầy đủ thông tin từ các tổ chức tín dụng, định chế tài chính để nhận diện toàn diện rủi ro hệ thống;

⁽²⁾ Thiếu cập nhật thực tiễn: Quy chế từ 2016 chưa được sửa đổi, chưa phản ánh các thay đổi về môi trường kinh tế vĩ mô, địa chính trị, biến đổi khí hậu, hội nhập quốc tế và rủi ro từ các tổ chức tín dụng mở rộng hoạt động, thành lập công ty con;

⁽³⁾ Vướng mắc sau sáp nhập: Khi Vụ Ổn định tiền tệ-tài chính sáp nhập thành Vụ Dự báo, thống kê (Vụ DBTKOD, 2025), việc tiếp nhận thông tin và báo cáo từ các đơn vị Ngân hàng Nhà nước liên quan không còn liền mạch, đồng thời các đơn vị khác đang thực hiện sắp xếp tổ chức theo Nghị quyết 18-NQ/TW.

Trước bối cảnh này, để đảm bảo chức năng “ổn định tiền tệ, tài chính” được thực hiện hiệu quả, Ngân hàng Nhà nước đề xuất hoàn thiện hành lang pháp lý thông qua việc ban hành dự thảo Thông tư mới, kế thừa và nâng cấp từ Quy chế Giám sát rủi ro hệ thống, phù hợp với Nghị định số 26/2025/NĐ-CP.

Vì vậy Ngân hàng Nhà nước xây dựng dự thảo hướng tới nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro có tính hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng và tài chính. Trong đó, quy định về trình tự, thủ tục nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro có tính hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, tài chính nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ ổn định hệ thống tiền tệ, ngân hàng, tài chính của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Đối tượng áp dụng, gồm: ⁽¹⁾ Đơn vị đầu mối, như Vụ Dự báo, Thống kê - Ổn định tiền tệ, tài chính (Ngân hàng Nhà nước); Chịu trách nhiệm thực hiện công tác nhận diện, đánh giá và đề xuất biện pháp phòng ngừa, hạn chế rủi ro hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, tài chính; ⁽²⁾ Đơn vị phối hợp là các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước và Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; ⁽³⁾ Đơn vị báo cáo (tổ chức báo cáo) là tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài cùng các cơ quan, tổ chức khác liên quan đến quy trình nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, tài chính.

Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước đã xây dựng dự thảo Thông tư có 06 Chương 20 Điều, gồm: Chương I: Quy định chung (05 Điều); Chương II: Trình tự, thủ tục nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro (07 Điều); Chương III: Phối hợp, tiếp xúc, trao đổi (02 Điều); Chương IV: Biện pháp phòng ngừa và hạn chế rủi ro (01 Điều); Chương V: Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan (03 Điều); Chương VI: Điều khoản thi hành (02 Điều).

Chi tiết hồ sơ dự thảo Thông tư và bản thuyết minh, quý hội viên xem tại đây. Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị các Tổ chức hội viên tham gia ý kiến đối với Dự thảo Thông tư này.

Văn bản góp ý của Quý Hội viên (bao gồm cả file word) xin gửi về Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam theo địa chỉ email: anhkl@vnba.org.vn trước ngày 06/10/2025 để tổng hợp (Điện thoại: 0989 232 246 - Ms. Lan Anh).

VNBA rất mong nhận được sự quan tâm, hợp tác của quý Tổ chức hội viên.

PLNV