Ngân hàng Nhà nước cho biết, dự thảo Thông tư được xây dựng nhằm thay thế Thông tư số 37/2024/TT-NHNN, bảo đảm thống nhất với Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 và Luật số 96/2025/QH15 (có hiệu lực từ ngày 15/10/2025). Điểm mới đáng chú ý là thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt không có tài sản bảo đảm, lãi suất 0%/năm được chuyển từ Thủ tướng Chính phủ sang Ngân hàng Nhà nước.
Theo quy định mới, Ngân hàng Nhà nước được trao thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt, có hoặc không có tài sản bảo đảm, đối với các tổ chức tín dụng trong các trường hợp quy định tại Điều 192 của Luật Các tổ chức tín dụng.
Đối với các khoản vay đặc biệt đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước khi Luật mới có hiệu lực, việc thực hiện sẽ tiếp tục theo quyết định hiện hành. Tuy nhiên, Ngân hàng Nhà nước có thể xem xét gia hạn thời hạn vay với lãi suất 0%/năm, nhằm hỗ trợ các tổ chức tín dụng trong quá trình tái cơ cấu hoặc xử lý khó khăn thanh khoản.
Một số quy định về thẩm quyền cho vay đặc biệt của Thủ tướng trong Luật năm 2024 cũng sẽ được bãi bỏ, thể hiện chủ trương phân cấp, tăng tính chủ động cho Ngân hàng Nhà nước trong công tác giám sát, hỗ trợ hệ thống tổ chức tín dụng.
Để triển khai đồng bộ Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), Ngân hàng Nhà nước dự kiến ban hành Thông tư mới gồm 5 chương, 38 điều và 7 phụ lục, quy định cụ thể điều kiện, thẩm quyền, quy trình cho vay đặc biệt, bảo đảm tính minh bạch và khả thi trong thực hiện.
Chương I - Quy định chung: Xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt, đồng thời nêu rõ nguyên tắc xử lý và cơ chế chuyển đổi khoản vay tái cấp vốn thành khoản vay đặc biệt;
Chương II - Cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng bị rút tiền hàng loạt: Quy định chi tiết mục đích sử dụng vốn vay, điều kiện được vay, mức lãi suất, yêu cầu về tài sản bảo đảm, quy trình giải ngân và thu hồi nợ, nhằm ứng phó kịp thời tình huống mất khả năng chi trả tạm thời;
Chương III - Cho vay đặc biệt để thực hiện phương án cơ cấu lại: Làm rõ cơ chế cho vay, nguyên tắc miễn lãi, quy trình giải ngân và quản lý khoản vay đặc biệt phục vụ quá trình tái cơ cấu tổ chức tín dụng yếu kém;
Chương IV - Cho vay đặc biệt của tổ chức tín dụng khác: Hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục khi một tổ chức tín dụng thực hiện cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng yếu kém, bao gồm cả cơ chế gia hạn khoản vay trong trường hợp cần thiết;
Chương V - Điều khoản thi hành: Xác định trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước, các tổ chức tín dụng và đơn vị liên quan trong quá trình triển khai, đồng thời quy định điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành của Thông tư.
Dự thảo Thông tư được đánh giá là bước hoàn thiện khung pháp lý quan trọng, góp phần nâng cao năng lực ứng phó rủi ro hệ thống, bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng, và tăng cường vai trò điều hành chủ động của Ngân hàng Nhà nước trong giai đoạn mới.
Chi tiết hồ sơ dự thảo Thông tư và bản thuyết minh, quý hội viên xem tại đây. Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị các tổ chức tín dụng hội viên nghiên cứu, tham gia ý kiến đối với dự thảo này.
Văn bản góp ý của quý tổ chức tín dụng hội viên (bao gồm cả file word) xin gửi về Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam theo địa chỉ email: thaoquyen020403@gmail.com trước ngày 10/10/2025 để tổng hợp (Điện thoại: 0961.020.403 - Ms. Thảo Quyên).
VNBA rất mong nhận được sự quan tâm, hợp tác của quý tổ chức tín dụng hội viên.
PLNV
