Điều hành chính sách tiền tệ hiệu quả hỗ trợ tăng trưởng kinh tế

Đảm bảo hệ thống hoạt động an toàn, ổn định, thông suốt

Theo Phó Thống đốc Thường trực, trong 6 tháng đầu năm 2025, kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm lại và chịu tác động đa chiều từ các sách thuế quan của Mỹ và căng thẳng địa chính trị gia tăng. Lạm phát mặc dù hạ nhiệt về mức mục tiêu nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại; rủi ro tiềm ẩn trên thị trường tài chính – tiền tệ và thị trường hàng hoá toàn cầu là rất lớn; tình trạng phân hóa trong điều hành chính sách tiền tệ của các NHTW trên thế giới vẫn tiếp diễn.

Trong nước, nền kinh tế tiếp tục đà tăng trưởng, GDP 6 tháng đầu năm 2025 tăng 7,52%, tăng cao nhất trong gần 20 năm trở lại đây với tăng trưởng vượt trội ở hầu hết các ngành chủ lực. Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát tiếp tục được kiểm soát tốt, bình quân 6 tháng đầu năm 2025 là 3,27%.

Tháng 02/2025, Trung ương, Quốc hội, Chính phủ đã thống nhất điều chỉnh bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% trở lên. Cùng với đó, tại các thời điểm từ ngày 01/3/2025 và ngày 01/7/2025, tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị được sắp xếp lại, đánh dấu giai đoạn lịch sử trong tiến trình phát triển đất nước, thể hiện tư duy cải cách hành chính mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước.

Trước bối cảnh đó, bám sát diễn biến, tình hình thế giới và trong nước, chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN đã điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng nhằm góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% trở lên trong năm 2025 theo chủ trương của Chính phủ; Đồng thời khẩn trương, quyết liệt hoàn thành việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo đúng chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và vẫn đảm bảo hệ thống hoạt động an toàn, ổn định, thông suốt.

Cụ thể, ngay từ đầu năm, Ban Cán sự Đảng (nay là Ban Thường vụ Đảng uỷ NHNN), Ban Chỉ đạo của NHNN đã tổ chức nhiều phiên họp để thảo luận, thống nhất phương án sắp xếp tổ chức bên trong của NHNN. Với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, NHNN đã thành lập 22 Ban trù bị để chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan thực hiện tham mưu cho Ban Chỉ đạo của NHNN về sắp xếp nhân sự theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để các đơn vị đi vào hoạt động theo đúng tiến độ, kế hoạch. Việc sắp xếp nhân sự tại các đơn vị được NHNN thực hiện tuyệt đối tuân thủ theo quy định của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo của Chính phủ và bám sát hướng dẫn của Bộ Nội vụ về nguyên tắc sắp xếp, đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.

Theo Phó Thống đốc, với quyết tâm cao và sự chỉ đạo khẩn trương, quyết liệt của NHNN, qua 02 lần tổ chức sắp xếp với các mốc thời gian ngày 01/3/2025 và ngày 01/7/2025, hệ thống ngân hàng nhà nước tại Trung ương và các Khu vực đã đi vào hoạt động ổn định, nề nếp, không gián đoạn hoạt động. Để có được kết quả đó, NHNN đã có nhiều văn bản hướng dẫn các NHNN Khu vực tiếp nhận và thực hiện tốt các mặt hoạt động, đảm bảo đúng quy định, trong đó đặc biệt là công tác quản trị tài chính, thanh toán, kho quỹ, kiểm kê, bàn giao, chuyển đổi dữ liệu, công tác điều hoà, vận chuyển tiền mặt trong hệ thống và hoạt động giao dịch tiền mặt của NHNN Khu vực với TCTD tiếp tục đảm bảo ổn định, thông suốt, đáp ứng nhu cầu lưu thông tiền mặt của nền kinh tế.

Cùng với bộ máy mới của NHNN và để phù hợp với việc sắp xếp lại địa bàn hành chính các tỉnh, thành phố và chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 01/7/2025, thời gian qua, nhiều TCTD, Ngân hàng Chính sách xã hội cũng đã mạnh dạn đổi mới sắp xếp cơ cấu tổ chức, bộ máy, thu gọn các phòng ban, chi nhánh, các công ty trực thuộc, rà soát nâng cao chất lượng cán bộ, quản trị điều hành trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin mạnh mẽ để nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh tiền tệ, tín dụng.

Điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả

Nhìn lại 6 tháng đầu năm, Phó Thống đốc cho biết, NHNN đã chủ động điều hành các công cụ của chính sách tiền tệ linh hoạt, hiệu quả bám sát diễn biến kinh tế vĩ mô, thị trường trong, ngoài nước và chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Qua đó, góp phần ưu tiên thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo an toàn hệ thống các TCTD.

Cụ thể, tiếp tục duy trì lãi suất điều hành ở mức thấp để định hướng thị trường giảm lãi suất cho vay hỗ trợ doanh nghiệp và người dân. Mặt bằng lãi suất cho vay tiếp tục có xu hướng giảm, đến ngày 10/6/2025, lãi suất cho vay bình quân đối với các giao dịch phát sinh mới của các NHTM ở mức 6,3%/năm, giảm 0,6%/năm so với cuối năm 2024. Như vậy, doanh nghiệp và người dân đang tiếp cận vốn vay với lãi suất thấp hơn trước đây.

Đối với điều hành tỷ giá được NHNN điều hành linh hoạt, phù hợp, góp phần hấp thu các cú sốc bên ngoài; đồng thời phối hợp với các công cụ chính sách tiền tệ khác để giảm bớt áp lực đối với tỷ giá và thị trường ngoại tệ. Tỷ giá đã diễn biến linh hoạt, phù hợp với điều kiện thị trường.

Cùng với đó, tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý nhà nước về thị trường vàng. Mặt khác, khẩn trương nghiên cứu, đề xuất và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận về việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 24/2012/NĐ-CP theo trình tự, thủ tục rút gọn. "Hiện nay, NHNN đang trong quá trình tổng hợp ý kiến và tiếp tục thực hiện các bước theo trình tự ban hành Nghị định", Phó Thống đốc thông tin.

Đối với điều hành tín dụng, ngay từ cuối năm 2024, NHNN thông báo công khai, minh bạch về nguyên tắc giao tăng trưởng tín dụng năm 2025 để các TCTD chủ động triển khai thực hiện. Thông báo cho nhóm ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh, Ngân hàng Hợp tác xã và các tổ chức tín dụng phi ngân hàng được chủ động kiểm soát tăng trưởng tín dụng năm 2025. NHNN tiếp tục triển khai lộ trình hạn chế và tiến tới xóa bỏ việc điều hành phân bổ chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng cho từng TCTD.

Với giải pháp đồng bộ, hiệu quả, tăng trưởng tín dụng tích cực cải thiện so với cùng kỳ năm 2024. Đến ngày 30/6/2025, dư nợ tín dụng toàn hệ thống đạt hơn 17,2 triệu tỷ đồng, tăng 9,9% so với cuối năm 2024, tăng 19,32% so với cùng kỳ năm 2024.

Ngoài ra, các chỉ đạo, định hướng, giải pháp về tín dụng ngành, lĩnh vực đã kịp thời, bám sát định hướng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với tình hình thực tế được nắm bắt thông qua các Hội nghị, làm việc trực tiếp tại các địa phương, triển khai sâu rộng chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp.

Song song với đó, NHNN cũng đã chỉ đạo triển khai quyết liệt các chương trình, chính sách tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, trong đó một số chương trình rất hiệu quả. Đơn cử như Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản tiếp tục được nâng quy mô lên 100.000 tỷ đồng, đồng thời mở rộng phạm vi, đối tượng thành Chương trình tín dụng đối với lĩnh vực nông, lâm, thủy sản. Đến cuối tháng 5/2025, Chương trình đã giải ngân đạt khoảng 94% mục tiêu triển khai; Chương trình cho vay liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm lúa gạo chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long, đã giải ngân với doanh số lũy kế khoảng 3.700 tỷ đồng trong vòng 01 tháng kể từ khi có danh sách chủ thể, liên kết và vùng chuyên canh; Triển khai chương trình cho vay người trẻ dưới 35 tuổi mua nhà ở xã hội; Chương trình tín dụng đối với các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng và công nghệ số…

Các mặt công tác khác cũng tiếp tục được triển khai tốt như quyết liệt tổ chức thực hiện Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu và tích cực xử lý các TCTD yếu kém, đặc biệt là đã hoàn thành việc chuyển giao bắt buộc 02 ngân hàng yếu kém. Nợ xấu được tập trung xử lý và kiểm soát trong bối cảnh nền kinh tế và sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng trả nợ của doanh nghiệp. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các TCTD luôn được NHNN chú trọng, đổi mới và tăng cường nhằm ngăn chặn, phát hiện và xử lý nghiêm các rủi ro, tồn tại và sai phạm của TCTD, góp phần bảo đảm an ninh, kỷ luật trên thị trường tiền tệ, ngân hàng. Bên cạnh đó, tiếp tục đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt và thúc đẩy chuyển đổi số trong ngành Ngân hàng…