Giữ thế ổn định trước nhiều “gió ngược”
Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt: năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII, đồng thời là năm tăng tốc, bứt phá để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội 5 năm 2021–2025. Trên thế giới, cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gay gắt hơn, xung đột địa chính trị kéo dài, lạm phát toàn cầu tiềm ẩn nguy cơ quay trở lại, trong khi chính sách tiền tệ của các ngân hàng trung ương lớn tiếp tục theo hướng thận trọng, tạo áp lực lớn lên tỷ giá, lãi suất và dòng vốn quốc tế.
Ở trong nước, nền kinh tế vừa phải giữ vững ổn định vĩ mô, vừa phải tạo dư địa cho tăng trưởng cao. Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra với NHNN là hết sức nặng nề, vừa kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá, thị trường tiền tệ - ngoại hối, vừa hỗ trợ tăng trưởng, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân, lại phải bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Điều này đòi hỏi bản lĩnh, sự linh hoạt và khả năng “đi trước một bước” trong điều hành chính sách tiền tệ.
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tham dự Sự kiện Chuyển đổi số ngành Ngân hàng 2025
Bám sát các nghị quyết, kết luận của Trung ương và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Đảng ủy và Ban Thường vụ Đảng ủy NHNN đã lãnh đạo, chỉ đạo điều hành chính sách tiền tệ một cách chủ động, linh hoạt, hiệu quả, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác.
Trong năm 2025, NHNN đã sử dụng linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ, điều tiết hợp lý nghiệp vụ thị trường mở, góp phần ổn định thanh khoản hệ thống, giữ ổn định mặt bằng lãi suất và tỷ giá. Bình quân 11 tháng, CPI ở mức 3,29%, lạm phát cơ bản 3,21%, ước cả năm 2025, GDP tăng trên 8%, CPI bình quân được kiểm soát dưới 4% - những con số cho thấy nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị, trong đó có vai trò trụ cột của ngành Ngân hàng.
Đáng chú ý, trong bối cảnh mặt bằng lãi suất quốc tế duy trì ở mức cao, NHNN vẫn kiên trì chỉ đạo các TCTD tiết giảm chi phí, chia sẻ lợi nhuận để giảm lãi suất cho vay, qua đó hỗ trợ doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn rẻ hơn. Đây là nỗ lực không nhỏ, thể hiện rõ vai trò điều tiết, dẫn dắt của NHNN trong toàn hệ thống.
Đặc biệt, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh khi doanh nghiệp và người dân gặp khó khăn, với trách nhiệm và tinh thần, chia sẻ, đồng hành, hệ thống ngân hàng đã triển khai hàng loạt các giải pháp, chính sách về tín dụng, lãi suất để hỗ trợ như cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giữ nguyên nhóm nợ, tham gia vào chương trình phục hồi nền kinh tế; miễn, giảm lãi, giảm phí cho doanh nghiệp và người dân. Với tổng trị giá lên tới khoảng 70.000 tỷ đồng, hơn 2.000 tỷ đồng cho chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát; dành nhiều kinh phí hỗ trợ cho phòng chống đại dịch Covid-19.
Cùng với đó, công tác điều hành tín dụng tiếp tục được đổi mới theo hướng linh hoạt, phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô và khả năng hấp thụ vốn của nền kinh tế. Định hướng tăng trưởng tín dụng ban đầu khoảng 16%, nhưng trước diễn biến tích cực của nền kinh tế, NHNN đã chủ động điều chỉnh tăng chỉ tiêu cho các TCTD vào tháng 7/2025 theo nguyên tắc công khai, minh bạch. Dự kiến cả năm, tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống đạt khoảng 19%, cao hơn cùng kỳ năm 2024; đến ngày 27/11/2025, dư nợ tín dụng tăng 16,56% so với cuối năm 2024.
Quan trọng hơn, cơ cấu tín dụng tiếp tục tập trung vào các lĩnh vực sản xuất – kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng của nền kinh tế; đồng thời kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Tín dụng xanh, tín dụng cho các dự án trọng điểm, thế mạnh vùng, địa phương được thúc đẩy mạnh mẽ, qua đó góp phần hiện thực hóa các chủ trương lớn của Đảng về tăng trưởng xanh, phát triển bền vững.
Một điểm nhấn khác trong điều hành năm 2025 là việc giữ ổn định thị trường ngoại tệ và quản lý hiệu quả thị trường vàng trong bối cảnh biến động phức tạp của kinh tế - tài chính toàn cầu. NHNN đã triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý ngoại hối, điều hành tỷ giá linh hoạt, bảo đảm đáp ứng đầy đủ nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của nền kinh tế, qua đó góp phần ổn định tâm lý thị trường và củng cố niềm tin của nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Đối với thị trường vàng, trong bối cảnh giá vàng thế giới biến động mạnh, NHNN đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 232/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP và ban hành Thông tư số 34/2025/TT-NHNN, đồng thời chuẩn bị các điều kiện triển khai khung pháp lý mới và nghiên cứu đề xuất thành lập Sở/Sàn giao dịch vàng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đây là bước đi quan trọng nhằm từng bước xây dựng thị trường vàng minh bạch, ổn định, hạn chế đầu cơ và bảo đảm an ninh tiền tệ quốc gia.
Song song với điều hành chính sách tiền tệ, NHNN tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu. Đến cuối tháng 9/2025, tỷ lệ nợ xấu nội bảng (không bao gồm các ngân hàng yếu kém) ở mức 1,62%; tỷ lệ nợ xấu gộp ở mức 1,92%, đáp ứng mục tiêu đặt ra tại Nghị quyết số 154/NQ-CP. Công tác thanh tra, giám sát tiếp tục được tăng cường theo hướng trọng tâm, trọng điểm, góp phần giữ vững an toàn hệ thống. Những kết quả này cho thấy, trong bối cảnh áp lực lớn từ bên ngoài và nội tại, NHNN đã giữ vững vai trò “người gác cổng” của hệ thống tài chính – tiền tệ, bảo đảm an toàn, ổn định cho toàn bộ nền kinh tế.
Không chỉ điều hành chính sách tiền tệ, năm 2025 còn ghi dấu ấn mạnh mẽ của NHNN trong thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển thanh toán không dùng tiền mặt và ứng dụng dữ liệu, công nghệ hiện đại vào hoạt động ngân hàng. Quán triệt Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, NHNN đã ban hành Chiến lược chuyển đổi số ngành Ngân hàng và Chiến lược dữ liệu ngành Ngân hàng, thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc đưa ngành Ngân hàng tiếp tục là “điểm sáng” của chuyển đổi số quốc gia. Hạ tầng thanh toán được đầu tư, nâng cấp mạnh mẽ; hệ sinh thái sản phẩm, dịch vụ số ngày càng đa dạng; kết nối thanh toán bán lẻ xuyên biên giới bằng QR Code với nhiều quốc gia được hoàn tất.
Đặc biệt, việc phối hợp với Bộ Công an triển khai Đề án 06, xác thực sinh trắc học, làm sạch dữ liệu khách hàng đã góp phần quan trọng trong phòng, chống gian lận, lừa đảo, nâng cao an toàn hệ thống. Đây cũng là nền tảng để nâng cao hiệu quả điều hành chính sách tiền tệ trong kỷ nguyên số, khi dữ liệu lớn và công nghệ trở thành “nguồn lực mới” của quản lý nhà nước.
Nền tảng vững chắc hướng tới Đại hội XIV của Đảng
Bước sang năm 2026, ngành Ngân hàng đứng trước yêu cầu mới với kỳ vọng cao hơn về vai trò dẫn dắt vốn cho tăng trưởng nhanh và bền vững. Định hướng điều hành của NHNN tiếp tục đặt trọng tâm vào ổn định vĩ mô và an toàn hệ thống. Thống đốc Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh: “Năm 2026 là ngưỡng cửa mở ra một giai đoạn phát triển mới. Trên cơ sở đó, NHNN sẽ tiếp tục kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng thông qua điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt”.
Bước sang năm 2026, ngành Ngân hàng đứng trước yêu cầu mới với kỳ vọng cao hơn về vai trò dẫn dắt vốn cho tăng trưởng nhanh và bền vững
Đặc biệt, năm 2026 là năm mở đầu cho một giai đoạn phát triển mới, khi Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV dự kiến sẽ được tổ chức từ ngày 19 đến 25/1/2026 tại Hà Nội, đánh dấu nhiệm kỳ hoạt động mới và xác định phương hướng phát triển đất nước giai đoạn 2026-2030, là sự kiện chính trị trọng đại, mở ra kỷ nguyên mới của dân tộc.
Thống đốc NHNN nhận định trong những năm đầu nhiệm kỳ mới, năng suất lao động chưa thể cải thiện mạnh trong khi tăng trưởng kinh tế tiếp tục phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn. Vì vậy, ngành Ngân hàng cần khai thác hiệu quả dư địa chính sách tài khóa, đồng thời phát triển thị trường vốn và trái phiếu doanh nghiệp nhằm huy động nguồn lực trung và dài hạn, giảm phụ thuộc vào tín dụng ngân hàng. Song song với đó, ngành Ngân hàng tiếp tục cải cách thủ tục hành chính và tháo gỡ điểm nghẽn trong đầu tư, kinh doanh để rút ngắn thời gian triển khai dự án, đẩy nhanh vòng quay vốn, từ đó giảm áp lực lên tín dụng và các rủi ro đối với hệ thống ngân hàng.
Đối với các dự án kinh tế lớn, Thống đốc lưu ý cần lựa chọn trọng điểm, phân kỳ đầu tư hợp lý và đa dạng hóa nguồn lực nhằm bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô.
Dự thảo Nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy NHNN về nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 đã xác định rõ quan điểm, tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp chặt chẽ với các chính sách khác, kiên định mục tiêu kiểm soát lạm phát khoảng 4,5%, góp phần giữ vững ổn định vĩ mô và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế. Với nền tảng đã được tạo dựng trong năm 2025 và cả nhiệm kỳ Đại hội XIII, ngành Ngân hàng có cơ sở để tự tin bước vào chặng đường mới, tiếp tục khẳng định vai trò là “huyết mạch” của nền kinh tế, là công cụ quan trọng để Đảng và Nhà nước điều hành phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Tiến tới Đại hội XIV của Đảng, những thành tựu trong điều hành chính sách tiền tệ năm 2025 không chỉ là dấu ấn đáng tự hào, mà còn là minh chứng sinh động cho bản lĩnh, trí tuệ và tinh thần đổi mới của ngành Ngân hàng, luôn sẵn sàng vượt qua thách thức, đồng hành cùng đất nước trên con đường phát triển nhanh và bền vững.
