TS. Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam phát biểu tại tọa đàm
Sự kiện không chỉ cung cấp thông tin thiết thực cho các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực công nghệ tài chính (FinTech), mà còn tạo cơ hội thảo luận, kết nối và mở ra kỳ vọng mới cho sự phát triển của hệ sinh thái FinTech tại Việt Nam.
Nghị định 94/2025/NĐ-CP – Hướng đi đột phá cho FinTech Việt Nam
Phát biểu tại tọa đàm, ông Lê Anh Dũng - Phó Vụ trưởng Vụ Thanh toán, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh rằng trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn cầu, Việt Nam đã và đang chủ động nắm bắt các cơ hội, đồng thời tích cực ứng phó với những thách thức. Ngành ngân hàng với vai trò là huyết mạch của nền kinh tế, đã không ngừng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến như AI, Big Data, Blockchain, RPA, API, sinh trắc học, chấm điểm tín dụng số,... nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đổi mới sản phẩm và cải thiện trải nghiệm khách hàng.
Tuy nhiên, song hành với sự phát triển năng động, các mô hình FinTech cũng đặt ra nhiều thách thức đối với công tác quản lý nhà nước, như: nguy cơ rửa tiền, rủi ro an ninh mạng, vi phạm dữ liệu cá nhân, và đặc biệt là khoảng trống pháp lý với những mô hình kinh doanh mới.
Ông Lê Anh Dũng - Phó Vụ trưởng Vụ Thanh toán, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Nhận thức rõ vấn đề này, từ năm 2019, Ngân hàng Nhà nước đã chủ động nghiên cứu và xây dựng Đề án Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (Regulatory Sandbox) trong lĩnh vực ngân hàng. Đề án này nhằm tạo điều kiện cho các sáng kiến FinTech được vận hành trong một khuôn khổ pháp lý rõ ràng, đồng thời giúp cơ quan quản lý đánh giá rủi ro và hoàn thiện chính sách phù hợp.
Trên cơ sở Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày 18/01/2024, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định số 94/2025/NĐ-CP, đánh dấu cột mốc quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý cho hoạt động thử nghiệm FinTech tại Việt Nam.
Theo đó, Nghị định 94 gồm 5 chương, 26 điều, quy định cụ thể cơ chế thử nghiệm cho ba lĩnh vực trọng tâm là chấm điểm tín dụng (Credit Scoring), cho vay ngang hàng (P2P Lending) và giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API).
Với cơ chế thử nghiệm được tổ chức theo nguyên tắc minh bạch, công khai, không thay thế giấy phép kinh doanh chính thức, có giới hạn về phạm vi và thời gian (tối đa 2 năm, có thể gia hạn). Thử nghiệm không được thực hiện xuyên biên giới và phải tuân thủ các tiêu chuẩn về bảo mật, quyền lợi người tiêu dùng và an toàn hệ thống.
Quy trình thử nghiệm gồm các bước như: Đăng ký, Thẩm định, Cấp giấy chứng nhận, Triển khai thử nghiệm, Giám sát, Kết thúc thử nghiệm, với Ngân hàng Nhà nước là cơ quan chủ trì, phối hợp cùng các bộ, ngành liên quan.
Ông Nguyễn Đăng Hùng - Chủ nhiệm CLB VietFinTech
Cộng đồng FinTech đón nhận tích cực
Ông Nguyễn Đăng Hùng - Chủ nhiệm CLB VietFinTech chia sẻ tại buổi tọa đàm: “Sự ra đời của Nghị định 94 không chỉ mở ra cơ hội mới cho FinTech Việt Nam, mà còn khẳng định cam kết mạnh mẽ của Chính phủ trong việc hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Đây là bước chuyển mình quan trọng, đặt nền móng cho việc xây dựng khung pháp lý phù hợp với thực tiễn phát triển nhanh chóng của công nghệ tài chính.”
Ông cũng cho biết, quá trình xây dựng Nghị định này từ năm 2017 đến nay là kết quả của sự hợp tác liên ngành, tham vấn rộng rãi với chuyên gia và cộng đồng doanh nghiệp, thể hiện sự cầu thị và chủ động từ phía cơ quan quản lý.
Theo ông Nguyễn Đăng Hùng, CLB VietFintech tổ chức Tọa đàm nhằm phổ biến, giải thích chính sách để các đơn vị hoạt động trong các lĩnh vực liên quan có thêm thông tin và hiểu rõ quy định, đồng thời cùng thảo luận về những cơ hội mới cho Fintech Việt Nam.
Tại tọa đàm, nhiều doanh nghiệp FinTech đã có cơ hội chia sẻ trực tiếp các khó khăn, thách thức trong quá trình hoạt động, đặc biệt là khi chuyển từ trạng thái “vùng xám pháp lý” sang một cơ chế thử nghiệm minh bạch và có kiểm soát. Các ý kiến đều kỳ vọng rằng, Nghị định 94 sẽ là bước đệm quan trọng để hình thành một hệ sinh thái FinTech an toàn, hiệu quả, có khả năng mở rộng và thích ứng cao với thị trường.
Cam kết đồng hành và hoàn thiện hành lang pháp lý
Phát biểu tại tọa đàm, TS Nguyễn Quốc Hùng - Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam hoan nghênh và đánh giá cao việc Câu lạc bộ VietFintech đã kịp thời tổ chức toạ đàm thảo luận về Nghị định 94/2025/NĐ-CP. Ông cho rằng, Tọa đàm hôm nay không chỉ là diễn đàn chia sẻ chính sách, mà còn là minh chứng cho sự phối hợp hiệu quả giữa cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức ngành nghề và cộng đồng doanh nghiệp.
"Chúng tôi cam kết tiếp tục đồng hành cùng các đơn vị, lắng nghe, tiếp thu phản hồi từ thực tiễn để góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, khơi thông nguồn lực cho đổi mới sáng tạo.”, Tiến sĩ Nguyễn Quốc Hùng chia sẻ.
Quang cảnh tại tọa đàm
Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký Nguyễn Quốc Hùng cho biết thêm, trong lĩnh vực thử nghiệm, có rất nhiều điều mà cả doanh nghiệp và cơ quan quản lý đều chưa biết hết. Do đó, việc cơ quan quản lý sẵn sàng mở lòng, cởi mở về chính sách để thử nghiệm các mô hình mới là điều rất đáng trân trọng.
Ông cũng bày tỏ sự đánh giá cao vai trò của CLB VietFinTech trong việc gắn kết hội viên, tổ chức đối thoại chính sách và làm cầu nối giữa doanh nghiệp với cơ quan quản lý. Đồng thời kỳ vọng trong thời gian tới, CLB VietFintech sẽ tiếp tục tổ chức thêm nhiều buổi tọa đàm, hội thảo để cùng trao đổi sâu hơn với các tổ chức tín dụng và đơn vị liên quan.
Tại tọa đàm, các ý kiến đều cho rằng, trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ, Nghị định 94 được kỳ vọng sẽ là nền tảng vững chắc để Việt Nam xây dựng một hệ sinh thái FinTech năng động, sáng tạo và bền vững, góp phần thúc đẩy tài chính toàn diện và phát triển kinh tế số quốc gia.
Ngày 29/4/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 94/2025/NĐ-CP quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng.
Nghị định này quy định về Cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng (gọi là Cơ chế thử nghiệm) đối với việc triển khai sản phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh mới thông qua ứng dụng giải pháp công nghệ (gọi là giải pháp công nghệ tài chính).
Các giải pháp công nghệ tài chính (viết tắt là giải pháp Fintech) được tham gia thử nghiệm tại Cơ chế thử nghiệm bao gồm: a) Chấm điểm tín dụng; b) Chia sẻ dữ liệu qua giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API); c) Cho vay ngang hàng.
Đối tượng áp dụng gồm: Tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng (không áp dụng đối với điểm c nêu trên); các công ty công nghệ tài chính; các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; khách hàng và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến Cơ chế thử nghiệm.
Chi tiết Nghị định số 94/2025/NĐ-CP xem tại đây
