Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội làm việc với Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam về sửa đổi các luật lĩnh vực ngân hàng

Tham dự buổi làm việc, về phía Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội có bà Đoàn Thị Thanh Mai – Phó Chủ nhiệm Ủy ban (Trưởng đoàn); Ông Tạ Lê Thanh – Ủy viên, Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban; Ông Nguyễn Hải Nam – Ủy viên, Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban; Bà Lê Thị Hồng Hà – Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế và Tài chính.

Về phía Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam (VNBA) và các Hội viên: có TS. Đào Minh Tú – Phó Chủ tịch kiêm Tổng Thư ký VNBA; Bà Nguyễn Thị Vân Hoài – Phó Chủ nhiệm Thường trực Câu lạc bộ Pháp chế Ngân hàng; Đại diện một số ngân hàng hội viên như Vietcombank, BIDV, Techcombank, VPBank… và Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC) cùng đại diện lãnh đạo một số Ban, đơn vị Cơ quan Thường trực VNBA.

Báo cáo tổng quan tình hình thị trường, bà Nguyễn Thị Xuân, Trưởng Ban Pháp luật và Nghiệp vụ (VNBA) cho biết, trong 5 tháng đầu năm 2026, qua theo dõi, nắm tình hình và phản ánh của các ngân hàng hội viên, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam nhận thấy nhìn chung các ngân hàng bám sát chủ trương, chính sách của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước, triển khai các chính sách, trong đó có chính sách lãi suất phù hợp với diễn biến thị trường, góp phần vào mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Bên cạnh một số kết quả đạt được, trong bối cảnh thị trường trong và ngoài nước biến động khó lường, hoạt động ngân hàng hội viên đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như biên NIM thu hẹp, rủi ro nợ xấu gia tăng, vướng mắc pháp lý về xử lý tài sản bảo đảm...

Để góp phần ổn định mặt bằng lãi suất, tháo gỡ khó khăn cho các tổ chức tín dụng và hỗ trợ doanh nghiệp, người dân, Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đề nghị Cơ quan có thẩm quyền tăng cường các giải pháp chính sách tài khóa và tiền tệ nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công. Việc khơi thông và luân chuyển mạnh mẽ dòng vốn đầu tư công sẽ giúp một lượng tiền gửi lớn quay trở lại hệ thống ngân hàng, tạo nguồn tiền gửi thanh toán dồi dào, từ đó hạ nhiệt áp lực thanh khoản và kiến nghị các cơ quan thẩm quyền tiếp tục tháo gỡ các nút thắt liên quan tới xử lý nợ, xử lý tài sản bảo đảm liên quan đến bất động sản, đất đai.

Cụ thể hóa các kiến nghị từ thực tế, bà Nguyễn Thị Vân Hoài, Phó Chủ nhiệm Thường trực Câu lạc bộ Pháp chế ngân hàng (VNBA) báo cáo Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam đã tổng hợp 32 nội dung góp ý đối với các dự thảo luật. Trong đó, đề xuất rà soát quy định quản lý ngoại hối (Luật NHNN); làm rõ khái niệm chủ sở hữu hưởng lợi và các dấu hiệu liên quan đến tài sản mã hóa (Luật Phòng, chống rửa tiền); đồng thời sửa đổi các quy định về giới hạn cấp tín dụng, người có liên quan và cơ chế thu giữ tài sản bảo đảm (Luật Các TCTD).

Tại buổi làm việc, đại diện Vietcombank kiến nghị hoàn thiện quy định về cung cấp thông tin khách hàng cho cơ quan có thẩm quyền; làm rõ hiệu lực đối kháng của biện pháp bảo đảm đối với cơ quan nhà nước; đồng thời xây dựng cơ chế tra cứu tập trung đối với đăng ký giao dịch bảo đảm liên quan đến quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.

Đại diện VAMC đề xuất áp dụng thủ tục rút gọn đối với tranh chấp hợp đồng tín dụng; cho phép chuyển nhượng dự án bất động sản là tài sản bảo đảm để xử lý nợ; nghiên cứu luật hóa một số cơ chế của Nghị quyết 42; đồng thời xây dựng cơ chế đặc thù để VAMC phát huy vai trò trung tâm trong xử lý nợ xấu và phát triển thị trường mua bán nợ.

Trong khi đó, BIDV kiến nghị mở rộng phạm vi hoạt động đại lý quản lý tài sản bảo đảm; bổ sung cơ sở pháp lý cho hoạt động đại diện người sở hữu trái phiếu; rà soát quy định về giao dịch với người có liên quan; làm rõ phạm vi hoạt động tư vấn của ngân hàng; đồng thời hoàn thiện các quy định liên quan đến tài sản mã hóa và xác định chủ sở hữu hưởng lợi trong phòng, chống rửa tiền.

Trước các phản ánh từ thực tế, ông Tạ Lê Thanh và ông Nguyễn Hải Nam (ĐBQH chuyên trách thuộc Ủy ban Kinh tế) đã trực tiếp trao đổi với VNBA cùng các hội viên, đồng thời ghi nhận toàn bộ các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ môi trường kinh doanh thực tế của các ngân hàng.

Kết luận buổi làm việc, TS. Đào Minh Tú cho rằng việc Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ động làm việc với Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam (VNBA) nhằm lắng nghe ý kiến từ thực tiễn hoạt động của các tổ chức tín dụng. Theo ông, đây là cách tiếp cận thiết thực, giúp cơ quan thẩm tra nắm bắt đầy đủ hơn những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật, từ đó có cơ sở hoàn thiện các dự án luật trước khi trình Quốc hội xem xét.

Ông nhấn mạnh một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện như khuôn khổ pháp lý về quản lý ngoại hối; cơ chế phối hợp trong phòng, chống rửa tiền; hành lang pháp lý cho trung tâm tài chính quốc tế; xử lý nợ xấu và tài sản bảo đảm; cũng như mối quan hệ giữa thị trường vốn và thị trường tiền tệ. TS. Đào Minh Tú yêu cầu Ban Pháp luật và Nghiệp vụ cùng Câu lạc bộ Pháp chế tiếp tục rà soát, bổ sung các kiến nghị của các hội viên trên cơ sở những vấn đề gợi mở tại cuộc họp.

Thay mặt cơ quan thẩm tra, bà Đoàn Thị Thanh Mai - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đánh giá cao giá trị thực tiễn từ các ý kiến đóng góp của VNBA. Bà Mai khẳng định, cuộc làm việc nhằm thực hiện mục tiêu nắm bắt “từ sớm, từ xa” để các dự thảo luật đáp ứng tốt yêu cầu quản lý trước bối cảnh thị trường biến động nhanh và sự xuất hiện của tài sản số, tài sản mã hóa.

Trưởng đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam tiếp tục góp ý sâu hơn vào các nội dung trọng tâm, đồng thời khẳng định Ủy ban sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Hiệp hội và các tổ chức tín dụng nhằm bảo đảm các quy định sửa đổi đạt tính khả thi cao nhất khi đi vào cuộc sống.

T.Đ